中央纪委国家监委网站韩思宁
9月16日，商务部等9部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》。在9月17日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，商务部副部长盛秋平介绍，《政策措施》以推动扩大服务消费为主要目标，着力解决制约服务消费发展的堵点卡点问题，提出了一些让经营主体有真切获得感的增量政策。
“服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量”，盛秋平说，近年来，我国消费市场规模稳步扩大，消费结构持续优化，消费潜能加速释放，服务消费表现亮眼。《政策措施》坚持惠民生和促消费相结合，坚持优化供给和激发需求相结合，坚持对外开放和对内放开相结合，共提出培育服务消费促进平台、丰富高品质服务供给、激发服务消费新增量、加强财政金融支持等5个方面19项任务举措。比如，提出“支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点”“推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》”等。
盛秋平介绍，自去年8月国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》以来，我国建立了跨部门服务消费的工作机制，搭建服务消费“1+N”政策措施体系。“1”就是国务院印发的《意见》，“N”是各部门围绕《意见》出台的系列服务消费政策文件和举措。“今年1-8月份，服务零售额增长5.1%，比同期商品零售额高0.3个百分点。”盛秋平说，在落实《意见》，推动扩大服务消费方面，主要取得三个方面进展：一是着力补齐短板弱项，基础型服务消费潜力不断释放；二是促进商旅文体融合发展，改善型服务消费活力不断增强；三是推动数字绿色赋能，新型服务消费加快培育壮大。“当前，我国消费结构正处于转型升级的关键阶段，文娱旅游、交通出行、体育健康、养老托育等领域发展空间广阔，服务消费将逐步成为主导型消费，在拉动经济增长中发挥更加重要的作用。”盛秋平表示。
在丰富高品质服务供给方面，国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛介绍，将推动企业向“新”，激发创新动能。通过深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应用，赋能大中小各类服务企业。推动行业向“优”，提升服务水平。比如，在托育、养老、家政、旅游等重点领域实施“信用+”工程，健全守信激励和失信惩戒机制，让消费者更放心。推动市场向“活”，营造良好环境。扎实推进统一大市场建设，清理整治市场准入壁垒，为各类企业特别是中小企业营造公平的市场准入环境。
“今年5月份，人民银行专门设立了5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、旅游等服务消费重点领域和养老产业的信贷投放。”中国人民银行信贷市场司负责人杨虹介绍，为支持扩大高质量服务消费供给，中国人民银行出台了一系列金融支持政策。设立两个结构性货币政策工具，包含服务消费与养老再贷款和科技创新和技术改造再贷款。指导金融机构创新产品和服务，加大消费领域信贷投放。“截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元，前7个月的新增贷款比去年全年新增贷款还要多630亿元。”杨虹介绍，下阶段，将与商务、发改、文旅、财政等部门一道，抓好已出台的各项政策落实，切实将政策实惠传导至服务消费领域经营主体和消费者，提升人民群众的获得感。
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